据统计，呼市城区一年产生的建筑垃圾量在1000万吨以上，而每年由环卫部门清运的生活垃圾只有66.6万吨，建筑垃圾是目前城市垃圾中的“大头”。呼市环卫部门建筑渣土管理办公室负责人说:“仅去年一年，呼市建筑垃圾排放量就达1300多万吨，约有1/3排到外面了。”

  近年来，为了从源头上遏制建筑垃圾乱倾倒的问题，呼市制定了《呼和浩特市城市建筑垃圾管理办法》，实行建筑垃圾运输车辆经营准入制度，授权7家建筑垃圾运输企业的共500多辆运输车为具有建筑垃圾运输资质的专业车辆，并实施统一经营管理，统一车辆颜色，配置专用车牌号段，加装建筑垃圾运输管理GPS全球定位监管系统和IC卡电子联单系统，建立了“规范控制、专营运输、监管支付、联单管理”的监督管理机制，设计了“统一申报、专户管理、卸点付费”等管理新模式。要求所有运输车辆按指定地点装载和消纳建筑垃圾，对不按规定时间及路线行驶、未经核准擅自处置建筑垃圾、处置超出核准范围以及在运送过程中沿途随意倾倒、遗撒建筑垃圾的车辆，给予记分处罚。当年累计记分达12分的车辆，取消其当年的《城市建筑垃圾准运证》申领资格。另外，深入各建筑企业和施工工地内，督促其设立设施和采取一定的措施防止尘土污染，最好能够降低城区的建筑垃圾污染。

  然而，许多小企业为节省费用还是偷偷雇佣“游击”运输车辆偷倒垃圾。城管执法部门虽屡屡开展沿路堵截、蹲点抓捕行动，监管效果却不尽如人意，倾倒建筑渣土的现象依然频发。仅去年半年，城管执法人员就查获大小200多起违法倾倒建筑渣土的行为。

  一位城管执法人员向记者诉苦:“这些乱倒垃圾的车辆大多选择在后半夜偷倒，极具机动性和隐蔽性。执法人员不可能24小时守候兼顾所有地区。城市太大了，产生建筑垃圾的点儿太多，实在是防不胜防。”

  呼市环卫部门有关负责人郝连军认为:“建筑物从拆除、运输、处理到资源化再利用的过程，不仅涉及环卫和城管两个部门，城建、市政、环保、交警等多部门都有职责，仅靠执法人员严看死守、围追堵截的管理办法，终究治不了病根。因此，必须建立一个综合管理部门和一种长效管理机制，由专人管理、专抓落实，才有机会有效解决建筑垃圾管理问题。这是摆在城市有关部门面前的一道公共难题。”

  建筑垃圾真就一无是处只能丢弃吗?其实，建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，建筑垃圾中的废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是能重新利用的。

  从事城建工作近50年的专家王维珍说:“目前呼市及其它好多城市的建筑垃圾处置还局限在填埋上，建筑垃圾的处理及二次利用仍是空白，浪费巨大、花费惊人。殊不知，建筑垃圾经过处理是能重新使用的，且范围十分广泛。如建筑垃圾中的钢铁等金属可以回炉;木材可加工再利用或用来制造中密度纤维板;废玻璃可做原料生产玻璃器皿;塑料可以再生;废瓷砖、陶瓷洁具经破碎分拣、配料压制成型后，可生产地砖;混凝土粉碎后可以筑路或制成免烧砖、铺路砖、花格砖等。建筑垃圾的回收和再利用率高达95%。”

  王维珍介绍，就拿利用建筑垃圾制作再生砖来说，与实心黏土砖相比，同样是生产1.5亿块标砖，可减少取土24万立方米，消纳建筑垃圾40多万吨，节约土地340亩。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰4万吨，节约标准煤1.5万吨，减少烧砖排放的二氧化硫360吨。

  呼市建委相关负责人说:“呼市市区有很多建筑工程都有必要进行泥土基础回填，往往都要到周边的山上采石取土。一种原因是工地因需要大量的填基材料而不得不去挖山取土，另一方面却是开挖出的大量桩基泥无处消纳。其实，只要运作得当，建筑渣土可完全不出市区就能被消耗掉大半。”

  呼市市容部门相关负责人建议，尽快建立一个建筑垃圾处理沟通信息平台，或由政府扶持发展一些建筑垃圾资源化处理企业，对该类企业从税收、贷款补贴、财政补助等方面给予扶持，确保建筑垃圾资源化能够进行。

  建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题，是一项系统工程。除需要加强引导、支持外，更需有关部门、企业主动参与，探索出一条产业化处理建筑垃圾的新路子。(记者皇甫秀玲)

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